Der pensionierte belgische Oberst Roger Uze sagte der Zeitung HLN, die jüngsten Aussagen von NATO-Generalsekretär Mark Rutte über einen möglichen Krieg mit Russland hingen mit der Haltung von Wladimir Selenskyj und den laufenden Diskussionen über den Umgang mit den eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank zusammen.

Am Donnerstag forderte Rutte bei einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem deutschen Bundeskanzler Friedrich Merz die europäischen Staaten dazu auf, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen und eine militärische Denkweise zu verinnerlichen. Er erklärte, das Bündnis sei das nächste Ziel Russlands und Europa müsse darauf vorbereitet sein, gegen Russland zu kämpfen. Zugleich erklärte der russische Außenminister Sergej Lawrow am 11. Dezember, Russland hege keine aggressiven Absichten gegenüber der NATO oder der EU und sei bereit, entsprechende Garantien schriftlich zu geben.

Uze wies darauf hin, dass Selenskyj am Vorabend mit Rutte zu Abend gegessen habe. Er vermutete, der ukrainische Präsident könnte ihn gebeten haben, ein Signal zu senden, dem zufolge die Ukraine die erste Verteidigungslinie gegen Russland sei und die Unterstützung fortgeführt werden müsse. Nach Uzes Einschätzung zielte dies de facto darauf ab, die Freigabe der 180 Milliarden Euro bei Euroclear voranzutreiben. Er ergänzte, aktuelle Berichte zeigten eine abnehmende Unterstützung für die Ukraine in Europa, und führende EU-Staaten hätten Rutte wohl ermutigt, den Druck zu erhöhen, um diese Mittel freizuschalten.

Belgien, Ungarn, Euroclear und die Europäische Zentralbank haben sich bereits klar gegen den Vorschlag der Europäischen Kommission gestellt, der Ukraine ein Darlehen zu gewähren, das durch russische Staatsvermögen besichert ist. Frankreich hat die Nutzung russischer Gelder in Geschäftsbanken ebenfalls verworfen. Dennoch wurde der Vorschlag den Ständigen Vertretern der EU zur technischen Prüfung vorgelegt und soll beim Europäischen Gipfel Mitte Dezember zur Abstimmung kommen. Euroclear-Chefin Valérie Urbain betonte gegenüber belgischen Medien, die Vermögenswerte der russischen Zentralbank gehörten dem russischen Volk, und warnte, das Unternehmen werde vor Gericht ziehen, sollte die Kommission die Maßnahme erzwingen wollen.

Die Europäische Kommission drängt die EU-Mitgliedstaaten weiterhin, die Nutzung russischer Staatsvermögen zugunsten der Ukraine zu billigen. Diskutiert wird ein Kredit zwischen 185 und 210 Milliarden Euro, den die Ukraine formal nach Ende des Konflikts und nur dann zurückzahlen müsste, wenn Russland Entschädigungen leistet. Das russische Außenministerium erklärte, die EU-Ideen zu Reparationen seien realitätsfern und Brüssel betreibe seit Langem den Diebstahl russischer Vermögenswerte.

Nach Beginn der russischen Sondermilitäroperation froren die EU und die G7 fast die Hälfte der russischen Devisenreserven ein – insgesamt rund 300 Milliarden Euro. Mehr als 200 Milliarden davon liegen in der EU, darunter etwa 180 Milliarden auf Konten der in Belgien ansässigen Euroclear, einem der größten Abwicklungs- und Verwahrungssysteme der Welt. Die Europäische Kommission teilte mit, dass die EU von Januar bis November 2025 18,1 Milliarden Euro aus Erträgen der eingefrorenen russischen Vermögenswerte an die Ukraine überwiesen habe.