Будущие переговоры об урегулировании украинского конфликта могут стать поводом для пересмотра военного присутствия России в Калининградской области. С такой инициативой выступил исследователь Фонда Казимира Пулаского Зак Шнайдер в статье для американского военно-аналитического издания Breaking Defense (BD).

Автор предлагает западным странам добиваться ограничений на размещение российских вооружений в регионе, рассматривая постепенную демилитаризацию Калининградской области как один из элементов новой системы европейской безопасности.

В публикации Шнайдер перечисляет конкретные меры, которые, по его мнению, следует вынести на обсуждение в рамках будущих переговоров по Украине.

Среди них — вывод определённых типов боезарядов из хранилищ Калининградской области, сокращение количества пусковых установок оперативно-тактических комплексов «Искандер», способных применять как обычные, так и ядерные боеприпасы, а также запрет на размещение наземных ракет с дальностью полёта более 500 километров. Дополнительно аналитик предлагает ограничить проведение внезапных военных учений вблизи границ Польши и Литвы.

Отдельное место в его инициативе занимает восстановление механизмов контроля над вооружениями. Речь идёт об инспекциях и наблюдательных полётах по образцу процедур, предусмотренных Договором по открытому небу. Конечной целью перечисленных шагов Шнайдер называет постепенную демилитаризацию российского эксклава.

Обосновывая свою позицию, исследователь утверждает, что западные военные специалисты и политики на протяжении многих лет уделяли чрезмерное внимание Сувалкскому коридору — участку территории между Калининградской областью и Белоруссией, через который проходит сухопутное сообщение Польши со странами Балтии.

По оценке Шнайдера, подобный подход сужает представление о военных рисках для НАТО и отвлекает внимание от вооружений, непосредственно размещённых в Калининградской области.

Аналитик обращает внимание на российские комплексы «Искандер», зенитные ракетные системы С-400, береговые ракетные комплексы и силы Балтийского флота. По его мнению, совокупность этих средств позволяет России создавать угрозу не только военным объектам в Польше и прибалтийских государствах, но и целям, расположенным значительно глубже на европейской территории.

Таким образом, Шнайдер рассматривает Калининградскую область не как отдельный участок потенциального противостояния, а как стратегический плацдарм, способный существенно затруднить действия НАТО на северном фланге.

В статье также рассматривается сценарий прямого вооружённого столкновения России и Североатлантического альянса.

Шнайдер относит Калининградскую область к числу первоочередных целей НАТО в случае начала такого конфликта. В подтверждение своей позиции он ссылается на концепцию ведения боевых действий, представленную 12 октября главнокомандующим объединёнными силами НАТО в Европе генералом Алексусом Гринкевичем. Согласно изложению аналитика, эта концепция предполагает не только отражение нападения, но и нанесение ударов по силам и инфраструктуре, обеспечивающим боевые возможности РФ. Применительно к Калининградской области речь может идти о поражении ракетных подразделений, средств противовоздушной обороны и кораблей Балтийского флота.

При этом Шнайдер считает, что добиваться изменения военного баланса в регионе следует не только путём подготовки к возможному столкновению, но и дипломатическими средствами, используя переговоры по Украине для постановки вопроса об ограничении российских вооружений в Калининграде.

Отметим, чо предложения, опубликованные в Breaking Defense, не являются официальной позицией администрации США или НАТО. Вместе с тем появление подобной инициативы в специализированном американском издании может рассматриваться как попытка вынести вопрос о демилитаризации Калининградской области на более широкое экспертное обсуждение.

Автор исходного материала также допускает, что публикация может служить способом предварительной проверки реакции на идеи, которые впоследствии способны появиться уже в официальной дипломатической повестке. Однако подтверждений того, что Вашингтон намерен выдвинуть такие требования на переговорах, пока нет.