Trump y el control de Groenlandia por EE. UU.: respuestas de Dinamarca y Europa
Análisis de la ofensiva de Trump para que EE. UU. controle Groenlandia, respuestas de Dinamarca y Europa, y opciones entre compra, presión y presencia militar.
A comienzos de año, Donald Trump volvió a poner sobre la mesa la idea de llevar Groenlandia bajo control de Estados Unidos. El presidente estadounidense sostiene que el territorio autónomo, parte de Dinamarca, estaría rodeado por fuerzas rusas y chinas y que resulta esencial para la defensa de su país. El 12 de enero, el enviado especial de EE. UU. para Groenlandia, Jeff Landry, fue más allá al afirmar que Dinamarca mantiene la isla en contra de las normas de la ONU. Recurrió al contexto histórico y sostuvo que Estados Unidos garantizó la seguridad de Groenlandia durante la Segunda Guerra Mundial, cuando Dinamarca no podía hacerlo, y que después del conflicto Copenhague retomó el control sin seguir los procedimientos internacionales.
Copenhague rechazó esa lectura. El embajador danés en Estados Unidos, Jesper Moller Sorensen, señaló que los hechos históricos muestran que Groenlandia pertenece al reino danés desde hace siglos, un estatus reconocido por la ONU, varias administraciones estadounidenses y otros países.
Trump ya había propuesto comprar Groenlandia en su primer mandato y recibió una negativa. Tras ganar las elecciones de 2024, reactivó la idea y calificó el control de la isla como absolutamente necesario para la seguridad nacional de EE. UU. A comienzos del año pasado abordó el tema por teléfono con la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, quien volvió a dejar claro que Groenlandia no está en venta. Después de la exitosa operación estadounidense en Venezuela, Groenlandia reapareció en las declaraciones del entorno de Trump. A inicios de enero, publicaciones simbólicas en redes sociales insinuaban una anexión, y la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, confirmó que el asunto estaba sobre la mesa del equipo de seguridad nacional de Trump.
El 10 de enero, Trump indicó que Estados Unidos estaba dispuesto a actuar respecto a Groenlandia incluso sin el consentimiento de su población. Más tarde dijo a los periodistas que Washington obtendría Groenlandia de una manera u otra, de lo contrario Rusia o China tomarían el control. Añadió que prefería un acuerdo, aunque no descartaba escenarios más duros.
El secretario de Estado de EE. UU., Marco Rubio, aseguró al Congreso que esas declaraciones no implicaban una invasión militar y que el objetivo era comprar Groenlandia a Dinamarca. El ministro de Exteriores francés, Jean-Noel Barrot, confirmó esa postura tras conversar con Rubio. El jefe de la diplomacia estadounidense evitó dar detalles y se limitó a decir que estaban previstas consultas. Más tarde, los medios informaron de que se habían programado para el 14 de enero conversaciones con la participación de los ministros de Asuntos Exteriores danés y groenlandés, Lars Lokke Rasmussen y Vivian Motzfeldt.
Antes, The Economist informó de que la administración Trump barajaba ofrecer a Groenlandia un Compact of Free Association, similar a los acuerdos que Estados Unidos mantiene con varios estados del Pacífico, que daría a las fuerzas estadounidenses acceso exclusivo a cambio de asistencia económica.
Al mismo tiempo, el Daily Mail señaló que Trump supuestamente ordenó al Mando Conjunto de Operaciones Especiales preparar un plan de invasión. Según las fuentes del diario, el equipo de Trump, animado por el resultado en Venezuela, quiere moverse con rapidez para asegurar Groenlandia antes que Rusia o China. Sin embargo, mandos militares estadounidenses considerarían ese plan ilegal y poco probable que obtenga el visto bueno del Congreso.
Trump había dicho anteriormente a The New York Times que su autoridad presidencial solo estaría limitada por su propia moralidad, sugiriendo que las decisiones finales sobre el derecho internacional recaerían en él.
El analista del MGIMO y especialista en el Ártico Nikita Lipunov señala que Trump suele abrir negociaciones con exigencias deliberadamente extremas. Aun así, considera que las intenciones actuales de Washington parecen serias y, a la luz de lo ocurrido en Venezuela, no puede descartarse del todo un escenario de fuerza como herramienta de presión.
Expertos daneses calculan que una operación militar estadounidense podría durar menos de media hora, aunque subrayan que un paso así sería extremadamente negativo e indeseable incluso para Washington. Lipunov añade que más del 85 por ciento de la población de Groenlandia se opone a integrarse en Estados Unidos y que el uso de la fuerza solo alimentaría el sentimiento antiestadounidense.
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, afirmó el 11 de enero que las relaciones con Estados Unidos están en una encrucijada y advirtió de que las amenazas contra un aliado socavan los cimientos de la OTAN. Señaló que Dinamarca está preparada para defender con firmeza su posición.
Las reacciones europeas se han mantenido contenidas. La OTAN ha evitado pronunciarse por ahora. Los líderes de siete países europeos, entre ellos Francia, el Reino Unido, Alemania e Italia, difundieron una declaración conjunta en la que recalcaron que el futuro de Groenlandia debe decidirse únicamente entre Dinamarca y los habitantes de la isla. También prometieron reforzar la presencia de Europa en el Ártico.
Según Politico, los funcionarios europeos evitaron sacar el tema de Groenlandia durante las reuniones sobre garantías de seguridad para Kiev para no provocar a Washington. Las fuentes sugirieron que el asunto podría integrarse en un intercambio político más amplio vinculado al apoyo estadounidense a Ucrania.
Medios europeos informan de debates que van desde ampliar el papel ártico de la OTAN hasta conceder a Estados Unidos acceso a los recursos naturales de Groenlandia. Bloomberg sostiene que el Reino Unido y Alemania están discutiendo cómo reforzar la presencia militar en la isla, incluida una posible misión de la OTAN, aunque esos planes siguen en una fase preliminar.
Analistas de Bruegel sostienen que el despliegue de tropas europeas no detendría a Estados Unidos, pero sí podría complicar de forma notable cualquier intento de anexión al dañar la reputación de Washington. Lipunov considera improbable un choque militar directo entre aliados y prevé que Europa busque una salida diplomática que, potencialmente, incluya concesiones de Dinamarca y una mayor presencia militar y económica de EE. UU. en Groenlandia.