Medios ucranianos informaron sobre un borrador de plan de paz que Kiev discute con Washington. Según la información publicada, Ucrania no tiene intención de retirar a sus tropas, pero propone que Rusia saque sus fuerzas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Járkov. El documento no incluye disposiciones sobre el reconocimiento de Crimea o Donbás como territorio ruso.

El borrador tampoco incorpora un compromiso de Ucrania de renunciar a ingresar en la OTAN, aunque sí contempla una futura adhesión a la Unión Europea. Al mismo tiempo, Kiev podría recibir garantías de seguridad, similares al Artículo 5 de la carta de la OTAN, por parte de Estados Unidos, la propia alianza y países europeos.

El plan señala que Ucrania pretende celebrar elecciones, sin precisar plazos. Se reafirma el estatus no nuclear del país. En cuanto a la propuesta estadounidense de crear una zona económica libre en el Donbás, Kiev estaría dispuesta a considerarla únicamente mediante referéndum en territorios bajo su control. La votación versaría sobre la aprobación del acuerdo de paz en su conjunto, y no sobre puntos por separado.

El documento también prevé compromisos para poner en marcha programas educativos orientados a fomentar la comprensión y la tolerancia, así como la adopción de las normas de la UE sobre protección de las lenguas minoritarias. No se ofrecen detalles específicos sobre el estatus del idioma ruso. Además, se espera que las partes firmen un acuerdo de no agresión, cuyos principios se incorporarían a la legislación rusa, pero no a la ucraniana.

Se informa que el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, presentó el documento a periodistas. A comienzos de diciembre, el presidente ruso, Vladímir Putin, se reunió en el Kremlin con el enviado presidencial estadounidense Steve Witkoff y con Jared Kushner, yerno de Donald Trump. Las conversaciones duraron alrededor de cinco horas y se centraron en el contenido de la iniciativa de paz, aunque no se alcanzó un compromiso.

Más tarde, el mandatario ruso indicó que Washington dividió el plan original de 27 puntos en cuatro paquetes separados y propuso discutirlos por partes. Añadió que había revisado casi todos los puntos y que había cuestiones con las que Moscú no estaba de acuerdo.

Posteriormente, delegaciones de Estados Unidos y Ucrania mantuvieron conversaciones en Berlín. Según los informes, los países occidentales aceptaron ofrecer a Ucrania garantías de seguridad inspiradas en el Artículo 5 de la OTAN. A cambio, representantes estadounidenses exigieron concesiones territoriales por parte de Kiev, según señaló el primer ministro polaco, Donald Tusk.